以綠色低碳發展爲重點 以重大項目建設爲支撐丨山東加快構建“三鏈兩體系”能源保障網

      2022-06-16 09:11:51

      山東能源行業堅持系統觀念,統籌發展和安全、當前和長遠、省內和省外、政府和市場、城市和農村、科學謀劃、超前佈局,以綠色低碳發展爲重點,以重大項目建設爲支撐,加快構建“三鏈兩體系”能源保障網,爲奮力開創新時代社會主義現代化強省建設新局面提供堅實支撐。

      主要目標

      到2025年,能源綜合保供能力不低於4.54億噸標準煤。煤炭供應能力不低於3.5億噸,原油供應能力達到1.5億噸左右,天然氣供應能力達到450億立方米以上;電力總裝機達到2.1億千瓦左右,其中,新能源和可再生能源發電裝機達到1億千瓦以上。

      構建綠色低碳電力供應鏈

      圍繞構建新型電力系統,加快發展清潔電力,大力推動煤電“三改聯動”,穩步發展“外電入魯”,持續完善網架結構,強化電力保障能力。——加快推動清潔能源成爲電力增量主體。加快風光“四基地、兩示範”建設。堅持海陸並進、集散並舉,大力發展風電、光伏發電。海上風電基地。以渤中、半島南、半島北三大片區爲重點,加快啓動省管海域海上風電項目建設,逐步推動海上風電向深遠海發展,打造千萬千瓦級海上風電基地。到2025年,海上風電開工1200萬千瓦,建成800萬千瓦海上光伏基地按照“由近及遠、由易到難、示範先行、分步實施”思路,統籌推進樁基固定式、漂浮式項目建設。到2025年,海上光伏開工1500萬千瓦,建成1200萬千瓦左右。魯北鹽鹼灘塗地風光儲輸一體化基地充分利用濰坊、濱州、東營等市的鹽鹼灘塗地和菏澤等地的黃河灘塗地,推進風電、光伏、儲能等一體化設計、建設和運營。到2025年,建成1000萬千瓦以上。魯西南採煤沉陷區“光伏+”基地。以濟寧、泰安、棗莊、菏澤等市採煤沉陷區爲重點,採用漁光互補、農光互補、生態治理等融合發展模式,推進光伏發電基地建設。到2025年,發電裝機達到300萬千瓦整縣分佈式光伏規模化開發示範。全面啓動沂水、諸城、嘉祥等70個國家試點縣建設工作,推動黨政機關、公共建築、工商業廠房和農村居民屋頂等分佈式光伏開發建設。到2025年,50%以上試點縣達到國家標準,開發規模達到2000萬千瓦以上。“百鄉千村”綠色能源發展示範。統籌推進鄉村太陽能、生物質能、地熱能等可再生能源多元化綜合開發利用,打造農村地區用電、取暖、炊事等一體化清潔用能新模式。到2025年,建成100個左右“標杆鄉鎮”和1000個左右“標杆村”。打造膠東半島核電基地。在確保安全的前提下,全力推進核電開發建設。大力發展“國和”系列技術,打造先進三代核能基地。積極安全推進高溫氣冷堆示範推廣。到2025年,核電裝機達到570萬千瓦。穩妥推進核能綜合利用。推動膠東半島具備條件的地區逐步實現核能供熱。推進核能海水淡化項目建設,探索核能小堆供暖技術研究和示範應用。到2025年,核能供暖面積力爭達到3000萬平方米。開展地熱能開發利用。加快地熱資源勘查評價,開展淺層地熱能調查評價和水熱型地熱資源勘查,加快推進淺層地熱能在城市規劃新區、城鄉接合部、重點城鎮和新型農村社區的供暖、製冷等應用。科學劃定中深層地熱能開採區,大力推廣“取熱不耗水、完全等量同層回灌”“密封式、無幹擾井下換熱”等技術,有序推進中深層地熱能開發利用。推進生物質綜合利用。因地制宜發展生物質能清潔供暖,有序推進生物質熱電聯產項目建設,鼓勵現有農林生物質直燃電廠實施供熱改造;科學佈局分佈式生物質成型燃料收集、加工和銷售基地,鼓勵發展生物質鍋爐供熱模式。大力發展纖維素燃料乙醇、生物柴油、生物航煤等非糧生物燃料生產。支持生物質天然氣試點建設。到2025年,生物質發電裝機達到400萬千瓦,生物質能供暖面積達到3500萬平方米以上。——發揮煤電兜底保供作用。優化煤電裝機結構。嚴格執行“五個減量替代”要求,採取“上大壓小”“上新壓舊”“上高壓低”方式,適度佈局建設大型燃煤熱電機組。鼓勵具備條件的機組轉爲應急備用電源。到2025年,煤電裝機控制在1億千瓦左右,形成400萬千瓦左右應急備用能力。推動煤電節能降碳改造。指導企業科學編制節能降碳改造方案,持續降低能耗水平和碳排放水平。優化煤電機組運行管理,提高煤電機組生產效率和清潔高效發展水平。到2025年,完成煤電機組節能改造1000萬千瓦以上,煤電機組平均供電煤耗控制在295克標準煤/千瓦時左右。實施煤電供熱改造。加大30萬千瓦及以上煤電機組供熱改造力度,推進大型機組中遠距離供熱,推動供熱覆蓋範圍內落後小煤電機組退出。到2025年,在保證電力熱力穩定接續前提下,基本完成30萬千瓦及以上熱電聯產電廠30公裏供熱半徑範圍內低效小熱電機組(含自備電廠)關停整合,供熱改造容量1000萬千瓦以上。開展煤電靈活性改造。深度挖掘煤電調峯資源,推進現役機組全面開展靈活性改造,新建機組實行靈活性製造,引導燃煤自備電廠參與調峯。到2025年,煤電機組實施靈活性改造1000萬千瓦以上——加快推動燃氣發電項目建設。結合天然氣管網和LNG接收站建設,充分考慮地區電力熱力需求、氣源保障等,優先在負荷中心城市和燃氣管道沿線城市重點佈局重型燃機項目。在重點工業園區、產業集聚區等區域,結合小煤電機組更新改造,合理佈局建設分佈式燃機項目。在魯北鹽鹼灘塗地等可再生能源開發基地,積極發展“風光燃儲一體化”項目。到2025年,天然氣發電裝機達到800萬千瓦。——強化“外電入魯”有力補充。打造“五交五直”受電格局。在現有“五交三直”外電入魯輸電通道基礎上,加快隴東至山東特高壓直流輸電通道建設,適時啓動第五條直流通道建設。到2025年,接納省外電量達到1500億千瓦時以上。強化“外電入魯”通道電源支撐。重點加快既有直流通道配套電源基地建設,持續提高通道送電能力和可再生能源電量比例。深化與甘肅、寧夏、青海、內蒙古等送端省份能源戰略合作,確保外電穩定送入。到2025年,既有直流通道利用小時數提高到4500小時以上。——增強電網支撐保障能力。圍繞大型清潔能源基地、省外來電等送出,完善電力主幹網架。加快推進配電網改造升級,實現光伏等可再生能源項目能接盡接。建設智能微電網,促進新能源就近就地消納。因地制宜開展新能源電力專線供電。提高電網智能調度運行水平,加強全網協同,最大限度保障新能源消納。

      構建內外協同煤炭供應鏈

      優化省內開發佈局,加大省外資源開發,調優煤炭運輸結構,穩定煤炭供應。——穩定省內煤炭產量。以濟寧、棗莊、菏澤、泰安等市爲重點,鞏固省內產能規模。儲備黃河北礦區煤炭資源。加大煤礦“增優汰劣”力度,發展優質高效產能,持續增加有效供給。“十四五”期間,煤炭產量穩定在9500萬噸左右。——強化省外支撐能力。聚焦煤炭富集區域,重點打造陝甘蒙煤炭開發基地。圍繞保障“外電入魯”配套電源用煤,加快推進大型煤礦建設。引導省內重點用煤企業與省外開發煤礦簽訂中長期合同。“十四五”期間,煤炭調入能力保持在2.7億噸左右。——提高鐵路運量佔比。以推進“公轉鐵”爲主攻方向,加快“鐵路+”多式聯運體系建設。充分利用主要通道運力,穩定省外煤炭調入規模。發揮山東沿海港口優勢,加快疏港鐵路建設,提高海運接卸能力。大力推進鐵路專用線建設。到2025年,煤炭鐵路運量佔調入總量的比重達到40%。——提升煤炭清潔高效利用水平。加快選煤廠智能化、無人化改造升級,加大煤炭洗選加工力度,提升煤炭供給質量。應用型煤、高效煤粉等先進加工技術,實現煤炭分質分級利用。到2025年,原煤入選率達到85%以上。

      構建海陸兼備油氣供應鏈

      加大省內資源勘探開發力度,加強省外資源調入,補齊油氣基礎設施短板,增強油氣供應能力。——形成“常非並舉”勘探開發格局。加強油氣勘探,穩定常規資源儲備;建設頁巖油勘探先導試驗區,增加非常規資源儲備,到2025年,新增探明石油地質儲量1.55億噸。提高勝利油田老區採收率,推動渤海油氣在山東登陸,加大海上油氣藏開發,探索建立頁巖油勘探開發示範區。“十四五”期間,原油、天然氣產量分別穩定在2100萬噸、4億立方米。——佈局“4+3+4”沿海LNG接卸基地。圍繞打造千萬噸級沿海LNG接卸基地,加快青島港、煙臺港等沿海LNG接收站建設。到2025年,沿海LNG年接卸能力達到2500萬噸以上,新增沿海LNG供應能力240億立方米。——構建“一網雙環”天然氣管網。加快山東天然氣環網、泰青威、濟青雙線聯絡線建設,形成輸氣內外環。加快中俄東線山東段、LNG外輸管道等建設,推動與輸氣雙環互聯互通,形成全省“一張網”。到2025年,“一網雙環”輸氣格局基本形成,天然氣管道裏程達到9000公裏,新增管道氣供應能力55億立方米。——打造“港煉直通”原油輸送網。加快日照港、煙臺港等原油碼頭建設,提升原油接卸能力。加快大型原油碼頭疏港管道和煉廠支線建設,大型原油碼頭全部實現管道疏港,主要煉廠全部實現管道連接。到2025年,原油管道裏程達到6600公裏,原油調入能力保持在1.3億噸左右。

      構建安全可靠能源儲備體系

      加強煤炭、油氣儲備設施建設,增強電力系統調節能力,提高風險應對水平,強化能源應急保障。——構建政府和社會並重的煤炭儲備格局。按照“不混淆、不增地、不增線、不增人、不虧損”原則,重點依託省內骨幹能源企業,新建或改擴建政府可調度煤炭儲備項目。鼓勵引導社會資本建設煤炭儲備設施,增強社會儲備能力。到2025年,政府可調度煤炭儲備能力確保達到2000萬噸,社會儲備能力確保達到3600萬噸、力爭達到4000萬噸。——完善多層次油氣儲備體系。加快構建以沿海LNG和地下儲氣庫儲備爲主、內陸集中儲備爲輔、其他儲備方式爲補充的天然氣儲備格局。到2025年,全省儲氣設施規模達到30億立方米以上,政府儲氣能力達到2.8億立方米。——打造多元協同電力調節系統。推進新型儲能規模化發展。適時啓動新一輪示範推廣行動。加大壓縮空氣儲能示範應用,重點培育泰安等地區新型儲能基地。支持建設獨立儲能設施,推動新能源場站合理配置儲能設施。鼓勵電力大用戶、工業園區等佈局新型儲能,支持家庭儲能示範應用。到2025年,新型儲能設施規模達到500萬千瓦。加快抽水蓄能電站建設。加快推進文登、濰坊、泰安二期等在建項目建設,啓動棗莊莊裏、萊蕪船廠、青州朱崖、五蓮街頭、蒙陰華皮嶺等項目建設,推動儲備站點滾動納規。開展中小型抽水蓄能電站站點資源普查,適時啓動開發建設。到2025年,抽水蓄能電站裝機達到400萬千瓦。提升需求側響應能力。引導大工業負荷參與輔助服務市場,提供可中斷負荷、可控負荷等輔助服務。整合居民、工商業、虛擬電廠、儲能設施等各類響應資源,培育靈活負荷聚合商。開展智慧樓宇、電動汽車靈活充電及V2G、大數據中心智能調度等需求側響應示範。到2025年,需求側響應能力達到400萬千瓦左右

      構建管控有力安全生產體系

      續開展能源生產領域安全專項整治,守牢能源保障安全底線。

      ——加強煤礦安全生產。堅持質疑保守、縱深防禦,嚴格落實聯繫包保、駐礦監管、安全總監和安全巡查等工作機制,加大“四不兩直”執法檢查力度。全面開展隱蔽致災因素普查治理,加快推進煤礦“電子封條”建設。強化煤礦安全標準化動態達標,加快煤礦智能化建設,提升煤礦本質安全生產水平。到2025年,煤礦生產狀態和安全在線監管實現“全覆蓋”,一、二級標準化礦井佔比達到90%

      ——加強油氣管道保護。全面推進管道保護智能化建設,對新建管道開展前期智能化設計、施工期數據同步採集,實現數字化移交;對在役管道分類實施數字化恢復和智能化升級改造;對老舊管道實施全線提升改造,推進隱患整治、智能巡護、運營調度等功能優化。持續開展管道保護“一法一條例”宣貫,強化社會安全自覺。到2025年,管道高後果區實現24小時動態監控“全覆蓋”。

      ——加強電力安全運行。完善煤電機組在線監測平臺建設,強化電力運行監測分析和預警調控。逐年制訂電力電量平衡方案,滾動修訂完善有序用電方案和用戶輪停方案。持續開展電力設施和電能保護工作,加強設備隱患排查和風險辨識,統籌推進電力設備檢修,提升設備健康運行水平。完善各類預案,深化以大面積停電爲主要內容的應急處置能力建設,保障大電網安全運行和民生可靠用電。到2025年,供電可靠率達到99.959%。

      以綠色低碳發展爲重點 以重大項目建設爲支撐丨山東加快構建“三鏈兩體系”能源保障網(圖1)

       


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